政府工作報告摘編
◎總體要求
今年是“十五五”開局之年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質生產力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
◎主要預期目標
經濟增長4.5%－5%
在實際工作中努力爭取更好結果
城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上
居民消費價格漲幅2%左右
居民收入增長和經濟增長同步
國際收支基本平衡
糧食產量1.4萬億斤左右
單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右
◎政策取向
堅持穩(wěn)中求進、提質增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度，切實提升宏觀經濟治理效能。
繼續(xù)實施更加積極的財政政策
繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策
強化改革舉措與宏觀政策協(xié)同
“十五五”時期主要目標和重大任務
◎關于主要目標指標
貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確的主要目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》細化提出20項主要指標。
◎關于重大戰(zhàn)略任務
一是突出推動高質量發(fā)展
二是突出做強國內大循環(huán)
三是突出推進全體人民共同富裕
四是突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全
◎關于重大工程項目
圍繞推動“十五五”目標任務落實落地，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性，《綱要（草案）》提出6方面109項重大工程。
1
著力建設強大國內市場
深入實施提振消費專項行動。激發(fā)居民消費內生動力和促消費政策并舉，推動消費持續(xù)增長。制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。促進商品消費擴容升級。實施服務消費提質惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點?；钴S線下消費，激發(fā)下沉市場消費活力。優(yōu)化入境消費環(huán)境，打造“購在中國”品牌。
充分挖掘釋放有效投資潛力。聚焦新質生產力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點領域，增強市場主導的有效投資增長動力，提高民生類政府投資比重。落實促進民間投資的政策措施，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，引導民間投資向高技術、現(xiàn)代服務業(yè)等新賽道拓展，有效激發(fā)民間投資活力。
2
加緊培育壯大新動能
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。持續(xù)推進重點產業(yè)提質升級，新部署一批重大技術改造升級項目。實施新一輪制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，強化產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關。持續(xù)加大對中小企業(yè)數(shù)智化轉型的支持。拓展智能制造，新建設一批智能工廠和智慧供應鏈。
培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經濟等新興支柱產業(yè)。建立未來產業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業(yè)。
擴能提質服務業(yè)。深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。壯大科技服務市場，促進軟件服務價值提升。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識產權、檢驗檢測等生產性服務業(yè)。促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。
打造智能經濟新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網”升級版。
3
加快高水平科技自立自強
加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全鏈條推進關鍵核心技術攻關，組織實施好重大科技項目，強化戰(zhàn)略前沿領域布局，產出更多原創(chuàng)性成果。繼續(xù)提高基礎研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設，深化科研院所改革，加強國家實驗室和重大科技任務、重大科技基礎設施統(tǒng)籌部署。
推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔國家重大科技項目比例。加強中試驗證平臺建設，加快重大科技成果高效轉化應用。加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務。
一體推進教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進的協(xié)調機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。完善人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展需要適配機制，分類推進高校改革，動態(tài)調整學科專業(yè)，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。加強一流科技領軍人才和青年人才引育，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)。深化人才發(fā)展體制機制改革，完善以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的評價體系。
4
持續(xù)深化重點領域改革
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。制定全國統(tǒng)一大市場建設條例。完善統(tǒng)計、財稅、考核等制度，規(guī)范地方政府經濟促進行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。深化招標投標體制機制改革。深化要素市場化配置綜合改革試點。穩(wěn)步推進公用事業(yè)和公共服務價格改革。
推進財稅金融體制改革。加大財政資源和預算統(tǒng)籌力度，提高國有資本收益收取比例。深化零基預算改革，進一步擴大中央部門試點范圍。健全地方稅體系，拓展地方稅源。調整優(yōu)化消費稅征稅范圍、稅率。持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，進一步健全中長期資金入市機制。
充分激發(fā)各類經營主體活力。制定和實施進一步深化國資國企改革方案，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。完善民營經濟促進法配套法規(guī)政策，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。分型分類精準幫扶個體工商戶發(fā)展。
5
進一步擴大高水平對外開放
積極擴大自主開放。以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院等領域開放試點，有序擴大數(shù)字領域開放。建好國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿易投資協(xié)定，積極推動加入《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》進程。全面深入參與世貿組織改革，維護和發(fā)展開放型世界經濟。優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)布局范圍、提升創(chuàng)新引領發(fā)展能級，扎實推進海南自由貿易港建設。
推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。加大信貸、信保支持，擴大人民幣跨境使用。引導企業(yè)優(yōu)化全球市場布局，推進貿易投資一體化、內外貿一體化發(fā)展。培育壯大貿易發(fā)展新動能，推動跨境電商加海外倉模式擴容升級、規(guī)范有序發(fā)展，加強國際寄遞物流體系建設，拓展中間品貿易，發(fā)展數(shù)字貿易、綠色貿易，提升邊境貿易。
擴大雙向投資合作。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業(yè)國民待遇，實施新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄，促進外資境內再投資、擴大本地化生產。加強對外資企業(yè)的服務保障，擦亮“投資中國”名片。規(guī)范提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。引導產業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務體系，加強對外投資風險防控和海外利益保護。
高質量共建“一帶一路”。加強與共建國家戰(zhàn)略對接，做實做細“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”。統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設。提升中歐中亞班列發(fā)展水平，加快西部陸海新通道建設。深入推進“智慧海關”合作伙伴計劃。拓展新興領域務實合作，讓合作成果更多惠及各國人民。
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扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
毫不放松抓好糧食生產。堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。穩(wěn)定糧油生產，促進良田良種良機良法集成增效，推動大面積單產提高、品種培優(yōu)、品質提升。鞏固提升大豆油料產能，推動棉糖膠等穩(wěn)產提質。堅持農林牧漁并舉，增加多元食物供給。嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理，高質量推進高標準農田建設，加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用。制定促進農業(yè)保險發(fā)展的措施。提高農業(yè)綜合防災減災能力。深入實施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農機裝備研發(fā)應用，打通農業(yè)科技推廣“最后一公里”。統(tǒng)籌生產、收儲等政策，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平，實施糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償，調動主產區(qū)和農民種糧積極性。
實施常態(tài)化精準幫扶。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。保持幫扶政策總體穩(wěn)定。合理確定防止返貧致貧對象認定標準，做好監(jiān)測識別，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。提高產業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶實效，發(fā)揮社會救助兜底保障作用。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。完善東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和消費幫扶等。分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，增強內生動力。
持續(xù)推進農村改革發(fā)展。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，健全現(xiàn)代農業(yè)經營體系和社會化服務體系。支持發(fā)展新型農村集體經濟。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革。開展第四次全國農業(yè)普查。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，深化農文旅等融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，提高農產品精深加工水平，發(fā)展林下經濟，完善聯(lián)農帶農機制，促進農民穩(wěn)定增收。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。深化農村移風易俗，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設水平。持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。扎實推進全域土地綜合整治。完善鄉(xiāng)村建設實施機制，加快補齊農村現(xiàn)代生活條件短板。
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推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展
深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化?？茖W有序推進農業(yè)轉移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，進一步完善“人地錢”掛鉤政策。優(yōu)化縣域基礎設施布局和公共資源配置，發(fā)展縣域特色產業(yè)，推動縣域經濟高質量發(fā)展。堅持城市內涵式發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。高質量推進城市更新，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。盤活利用存量土地和閑置房屋設施。加強城市基礎設施生命線安全工程建設，提升高層建筑火災防范和救援能力。建設創(chuàng)新型產業(yè)社區(qū)、商務社區(qū)，推動城市治理智慧化精細化，建設現(xiàn)代化人民城市。
不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性。優(yōu)化主體功能區(qū)劃，引導各地區(qū)圍繞主體功能定位，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢。扎實推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經濟大省挑大梁。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群。高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。持續(xù)推進長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。提升成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展能級。推動長江中游城市群等加快發(fā)展。加強重點城市群協(xié)調聯(lián)動，健全規(guī)劃統(tǒng)籌、產業(yè)協(xié)作、利益共享等機制，實施國家產業(yè)轉移發(fā)展提升工程，深化跨行政區(qū)合作。加大差異化政策支持力度，深入推進興邊富民行動，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源枯竭城市等振興發(fā)展。加強主要海灣整體規(guī)劃，做強做優(yōu)做大海洋產業(yè)。
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更大力度保障和改善民生
促進高質量充分就業(yè)。加大各類政策對就業(yè)的支持力度，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。延續(xù)實施穩(wěn)崗返還、社保補貼、專項貸款等階段性措施，進一步增加以工代賑投資規(guī)模。實施穩(wěn)崗擴容提質行動，支持勞動密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位，圍繞發(fā)展新興產業(yè)、未來產業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強服務業(yè)帶動就業(yè)能力。制定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持政策，強化農民工穩(wěn)崗幫扶，做好退役軍人安置和就業(yè)服務，加強困難人員就業(yè)援助，出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策作用，加強創(chuàng)業(yè)支持引導。完善適應人工智能技術發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。全面落實農民工工資支付保障制度，加強就業(yè)歧視治理。持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓，讓更多勞動者擁有一技之長，更好就業(yè)增收。
推動教育公平與質量提升。實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合。適應學齡人口結構變化，推進教育資源布局結構調整。推動基礎教育擴優(yōu)提質，統(tǒng)籌義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。持續(xù)擴大優(yōu)質本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學校辦學能力，建設特色鮮明高職院校。辦好特殊教育、專門教育，提升終身學習公共服務水平，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。建設高素質專業(yè)化教師隊伍，加強師德師風建設，強化教師待遇保障。加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。
強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進政策制度體系，提升愛國衛(wèi)生運動成效，強化公共衛(wèi)生能力。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機制，深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構運行保障。強化薄弱?？平ㄔO，全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。優(yōu)化醫(yī)療機構功能定位和布局，加強基層用藥銜接，做實家庭醫(yī)生簽約服務，促進分級診療。推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中西醫(yī)結合。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元。健全多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，優(yōu)化醫(yī)藥集中采購和價格治理，深化醫(yī)保支付方式改革，完善結余資金使用政策。加快發(fā)展商業(yè)健康保險。
加強社會保障和服務。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元。完善并落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，穩(wěn)妥有序推進職業(yè)傷害保障試點擴圍，健全社保關系轉移接續(xù)政策。深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，擴大普惠養(yǎng)老服務供給，積極發(fā)展農村養(yǎng)老服務，實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼項目。積極開發(fā)老年人力資源，制定推進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展的措施，完善老年用品產品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。實施康復護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。做好獨居老人、失能失智等困難群體的關愛幫扶。倡導積極婚育觀。加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。深入開展托育服務補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務。加強殘疾預防、康復和托養(yǎng)照護服務，推進養(yǎng)老助殘資源統(tǒng)籌利用。做好困境兒童關愛服務，保障婦女兒童合法權益。
更好滿足人民群眾精神文化需求。以社會主義核心價值觀引領文化建設。發(fā)展哲學社會科學事業(yè)，推動新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域精品創(chuàng)作。加強網絡內容建設和管理，深化網絡綜合治理，推進未成年人網絡保護。實施公共文化服務提質增效行動，做好公共圖書館、博物館、文化館等惠民開放，完善全民閱讀推廣服務體系。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。高質量發(fā)展文化旅游業(yè)，豐富文旅體商等融合業(yè)態(tài)。積極發(fā)展賽事經濟、冰雪經濟、戶外運動，建好用好群眾身邊的運動場地設施，培育更多特色群眾體育賽事活動。
9
加快推動全面綠色轉型
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定實施空氣質量持續(xù)改善行動計劃，推進縣城和農村黑臭水體治理，加強重點行業(yè)污染地塊風險管控。強化新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動。完善多元化生態(tài)補償機制，拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)渠道。加強生物多樣性保護，實施好長江十年禁漁。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施自然保護地整合優(yōu)化，推進國家公園建設，扎實推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾身邊的山更綠、水更清。
大力發(fā)展綠色低碳經濟。完善促進綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質降本降碳行動，深入推進零碳園區(qū)和工廠建設。設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產能，支持綠色低碳技術裝備創(chuàng)新應用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強化再生資源循環(huán)利用。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計核算、碳足跡管理體系，進一步擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。制定能源強國建設規(guī)劃綱要。著力構建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網建設，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應用。加強化石能源清潔高效利用。
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加強重點領域風險防范化解和安全能力建設
著力穩(wěn)定房地產市場。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革。優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造。有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，實施房屋品質提升工程和物業(yè)服務質量提升行動。進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務違約風險。
積極有序化解地方政府債務風險。支持各地用足用好政策，加快化解隱性債務風險，嚴防虛假化債，堅決把遏制違規(guī)新增隱性債務作為鐵的紀律。加大金融、財政支持力度，優(yōu)化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經營性債務風險，分類有序推動改革轉型。
積極穩(wěn)妥化解金融領域風險。充實地方中小金融機構風險處置資源和手段。堅持市場化法治化原則，有序推進高風險機構處置。多渠道加大資本補充力度，穩(wěn)妥處置金融機構不良資產。強化金融風險監(jiān)測預警和早期糾正，提高風險源頭防控能力。
維護國家安全和社會穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設。強化公共安全治理，提升重要基礎設施本質安全水平，持續(xù)夯實安全生產、防災減災基層基礎，全面完成安全生產治本攻堅三年行動。加強氣象、水文、地質災害、森林草原火災、地震監(jiān)測預報預警。加快補齊北方地區(qū)防洪排澇抗災基礎設施、應急處置等短板。嚴格食品、藥品、重點工業(yè)產品、特種設備等安全監(jiān)管。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進綜治中心規(guī)范化建設，完善社區(qū)治理，推進矛盾糾紛預防和多元化解。深化社會治安整體防控體系和能力建設，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，加大預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯罪等力度，建設更高水平的平安中國。
各級政府及其工作人員要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，加強對權力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督，縱深推進政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事。
報告還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊現(xiàn)代化建設，香港、澳門發(fā)展和兩岸關系，以及我國外交政策等作了闡述。