各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議黑龍江省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2025年工作回顧
2025年是“十四五”收官之年，也是黑龍江發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在中共黑龍江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)的有力指導(dǎo)下，省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中共二十大和二十屆歷次全會(huì)部署，按照省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆歷次全會(huì)要求，緊扣堅(jiān)決維護(hù)國家“五大安全”，建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”，加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”等履行職責(zé)。全年舉行全體會(huì)議1次、專題議政性常委會(huì)會(huì)議2次、專題協(xié)商會(huì)2次、月度協(xié)商座談會(huì)12次，組織重要協(xié)商活動(dòng)28項(xiàng)，立案并辦結(jié)提案992件，助力黨委和政府科學(xué)決策、有效施策。許勤書記、梁惠玲省長(zhǎng)等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政協(xié)履職成果批示67次。
這一年，我們?cè)邳h的創(chuàng)新理論科學(xué)指引下把牢前進(jìn)方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，深刻理解和把握“十個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到履職各方面全過程，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
這一年，我們?cè)诤邶埥∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下提高履職質(zhì)量。省委召開政協(xié)工作會(huì)議，許勤書記講話充分肯定了全省政協(xié)工作，部署了工作任務(wù)、提出了明確要求，省政協(xié)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、全面抓好貫徹落實(shí)。省委常委會(huì)聽取省政協(xié)黨組工作匯報(bào)、省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，審定年度協(xié)商計(jì)劃、審批重大事項(xiàng)請(qǐng)示、傾聽采納意見建議，以全面領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)，以大力支持賦能政協(xié)工作，省政協(xié)履職呈現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、邁上新臺(tái)階。
這一年，我們?cè)谛聲r(shí)代新征程宏大背景下共繪發(fā)展藍(lán)圖。我們與全省人民共同見證“十四五”收官、共同謀劃“十五五”發(fā)展。常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆八次全會(huì)、九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化理解領(lǐng)會(huì)，推動(dòng)貫徹落實(shí)。組織政協(xié)委員為“十四五”收官建言資政、奮斗奉獻(xiàn)，編撰記錄委員親歷親見親聞的《新時(shí)代、新視角、新成就——政協(xié)委員話“十四五”發(fā)展成就》，圍繞編制我省“十五五”規(guī)劃深入?yún)f(xié)商議政、廣泛凝聚共識(shí)，共襄振興之舉、共迎美好未來。
這一年，我們?cè)谏罨瘜W(xué)習(xí)教育有力推動(dòng)下淬煉優(yōu)良作風(fēng)。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，省政協(xié)黨組成員帶頭講授黨課、率先查擺問題，一體推進(jìn)深學(xué)真查實(shí)改，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。省政協(xié)“5364”調(diào)研法被省委學(xué)習(xí)教育工作專班評(píng)為優(yōu)秀案例。人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)進(jìn)一步繼承弘揚(yáng)，黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化提升。
一年來，我們主要做了以下5個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)筑牢政治忠誠。深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一是學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第五卷，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議和主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)67次。召開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談理論成果匯報(bào)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，省政協(xié)黨組和黨組書記撰寫的《以政協(xié)高質(zhì)量履職助力黑龍江振興發(fā)展》、《永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》等多篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章在《人民政協(xié)報(bào)》、《中國政協(xié)》雜志發(fā)表。堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展學(xué)習(xí)調(diào)研115次。推動(dòng)委員讀書和委員講堂活動(dòng)走深走實(shí)，構(gòu)建完善“讀懂責(zé)任擔(dān)當(dāng)、講好自律要求，讀懂時(shí)代主題、講好履職思路，讀懂協(xié)商民主、講好政協(xié)故事”的“三讀三講”新格局，真學(xué)真懂真信真用的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。二是貫徹落實(shí)中央部署及省委要求。全面完善中央、省委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神及省委決策部署建立臺(tái)賬、跟蹤督辦，確保不折不扣落實(shí)落地。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向省委請(qǐng)示報(bào)告35次。按照省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)的要求，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)解決訴求73個(gè)。落實(shí)省委部署的8項(xiàng)全面深化改革任務(wù)，指導(dǎo)各專門委員會(huì)、各市（地）政協(xié)開展相關(guān)試點(diǎn)，積極探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)凝聚共識(shí)與意識(shí)形態(tài)工作結(jié)合、整合、融合，切實(shí)提高實(shí)效性、掌握主動(dòng)權(quán)。三是全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，樹牢抓黨建、促履職、強(qiáng)隊(duì)伍的鮮明導(dǎo)向。壓實(shí)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組政治責(zé)任，推進(jìn)黨建與凝心鑄魂、建言資政、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、服務(wù)為民等工作深度融合，推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”進(jìn)一步從“有形”向“有效”深化，“黨建+調(diào)研協(xié)商”、“履職黨小組+界別活動(dòng)”、“五心同向·振興發(fā)展”特色黨建品牌持續(xù)擦亮。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委若干規(guī)定，支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，以良好政治生態(tài)強(qiáng)化絕對(duì)政治忠誠。
（二）緊扣發(fā)展大事要事，深度開展協(xié)商議政。重溫習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，圍繞中心、服務(wù)大局，在精準(zhǔn)建言中彰顯擔(dān)當(dāng)，在民主監(jiān)督中推動(dòng)落實(shí)，在團(tuán)結(jié)奮斗中匯聚合力，為龍江高質(zhì)量振興發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。一是深入有效建言“十五五”規(guī)劃編制。圍繞“制定‘十五五’規(guī)劃應(yīng)關(guān)注的若干問題”開展民主協(xié)商，組織發(fā)動(dòng)委員深度調(diào)研、廣泛協(xié)商，召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，許勤書記出席聽取建議并講話?！疤剿髂蠑?shù)北算”、“做強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和衛(wèi)星制造及應(yīng)用等新興支柱產(chǎn)業(yè)”、“提高全民親商友好度、形成具有龍江辨識(shí)度的一流營商環(huán)境”等多項(xiàng)協(xié)商成果被省委“十五五”規(guī)劃建議和提交本次兩會(huì)的“十五五”規(guī)劃《綱要草案》融合吸收，特別是圍繞解決民生難題、增進(jìn)民生福祉提出的“建設(shè)生育友好型、青年發(fā)展型、老年保障型社會(huì)”的建議被省委“十五五”規(guī)劃建議采納并在《綱要草案》中作了全面系統(tǒng)的規(guī)劃。向全國政協(xié)十四屆常委會(huì)第十三次會(huì)議提交的《關(guān)于我國“十五五”規(guī)劃涉及東北振興內(nèi)容的建議》受到高度重視。二是鍥而不舍建言優(yōu)化營商環(huán)境。在前三年工作基礎(chǔ)上升級(jí)完善“一庫一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”，組織調(diào)查問卷4次，舉辦第8至第11期企業(yè)家委員優(yōu)化營商環(huán)境建言資政沙龍，助力解決政策兌現(xiàn)、拖欠賬款等21個(gè)類別的問題，推動(dòng)從“單向建言”向“雙向賦能”、“關(guān)注個(gè)案”向“塑造生態(tài)”有效轉(zhuǎn)變，相關(guān)做法和成效被新華社《瞭望》周刊報(bào)道。三是持之以恒建言高水平對(duì)外開放。圍繞提升對(duì)俄貿(mào)易便利度、推進(jìn)“雙買雙賣”擴(kuò)量升級(jí)開展專題協(xié)商，提出的“深化政策協(xié)調(diào)與流程簡(jiǎn)化打破制度性壁壘、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施與物流網(wǎng)絡(luò)提升跨境流通效率、以數(shù)字化技術(shù)為核心賦能貿(mào)易全流程”等6個(gè)方面建議被我省相關(guān)政策文件采納。受邀組成代表團(tuán)訪問俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)，以政協(xié)公共外交拓展對(duì)外交往渠道。四是求真務(wù)實(shí)建言經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要工作。召開半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析建言獻(xiàn)策會(huì)，提出的“推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)、推動(dòng)省內(nèi)配套增量提質(zhì)、推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)回升向好”等建議被相關(guān)部門吸收。圍繞全方位加強(qiáng)技能培訓(xùn)、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出的“將職業(yè)技能培訓(xùn)納入橫向融通、縱向貫通、育訓(xùn)結(jié)合職業(yè)教育體系”等5個(gè)方面建議納入《黑龍江省職業(yè)教育條例》。組織委員參與《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法協(xié)商，42條建議被吸收。開展“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”協(xié)商，助力矛盾糾紛源頭治理新格局加快構(gòu)建；開展“促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商，助力我省寒地龍藥資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮；開展“讓文物活起來”協(xié)商和“發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”協(xié)商，助力傳承中華文脈、賦能文化強(qiáng)省；開展“有力有序推動(dòng)我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展”協(xié)商，提出全鏈探索與聚焦重點(diǎn)突破相結(jié)合、培育應(yīng)用場(chǎng)景與提高應(yīng)用密度相結(jié)合等建議，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持情為民所系、言為民所建，創(chuàng)新做好社情民意信息工作，所報(bào)信息得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示13次，被全國政協(xié)采用127篇。
（三）聚焦重要決策落實(shí)，探索加強(qiáng)民主監(jiān)督。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)要“發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國家重大決策部署落地見效”的重要要求，把民主監(jiān)督作為助力省委決策部署和省政府工作要求落實(shí)的重要途徑，首次把民主監(jiān)督議題占比提高到議題總量的50%，首次把民主監(jiān)督議題作為專題議政性常委會(huì)議題。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位、把握協(xié)商式監(jiān)督特點(diǎn)、發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)督依據(jù)剛性與通過協(xié)商確定具體監(jiān)督視角相結(jié)合、協(xié)調(diào)部門提供情況與通過協(xié)商聽取界別群眾意見相結(jié)合、提出明確監(jiān)督意見與通過協(xié)商形成廣泛社會(huì)共識(shí)相結(jié)合。一是圍繞落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)開展監(jiān)督。在監(jiān)督過程中對(duì)照部署看推進(jìn)、對(duì)照要求看行動(dòng)、對(duì)照指標(biāo)看成效。圍繞落實(shí)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)“百村精品”建設(shè)、保證食品安全和推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目落地等方面的決策，通過民主監(jiān)督促進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)力。二是瞄準(zhǔn)落實(shí)的制約瓶頸開展監(jiān)督。在監(jiān)督過程中圍繞堵點(diǎn)如何暢通、難點(diǎn)如何突破、痛點(diǎn)如何解決深研實(shí)督。開展對(duì)《黑龍江省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干措施》落實(shí)情況的民主監(jiān)督，針對(duì)“無還本續(xù)貸難以推廣、企業(yè)受惠面過窄”等“企業(yè)痛點(diǎn)”和“金融產(chǎn)品創(chuàng)新難、盡職免責(zé)落實(shí)難”等“銀行痛點(diǎn)”，提出4方面14條統(tǒng)籌破解企業(yè)銀行“雙痛點(diǎn)”的監(jiān)督意見被省政府有關(guān)政策文件吸收。三是緊扣落實(shí)的關(guān)鍵舉措開展監(jiān)督。在監(jiān)督過程中重點(diǎn)關(guān)注舉措的精準(zhǔn)度、創(chuàng)新性、驅(qū)動(dòng)力。召開“加快環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，梁惠玲省長(zhǎng)出席聽取建議并講話。形成“促進(jìn)生態(tài)圈建設(shè)從空間上保障、空間上落地、空間上融合、空間上優(yōu)化，推動(dòng)生態(tài)圈和自創(chuàng)區(qū)互嵌式發(fā)展”等監(jiān)督意見，助力我省科技資源高效利用、科技成果就地轉(zhuǎn)化。
（四）牢牢把握中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)廣泛凝聚共識(shí)。始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，擴(kuò)大凝心聚力“朋友圈”，畫好共促發(fā)展“同心圓”。一是暢通共同奮斗的有效渠道。優(yōu)化合作共事機(jī)制性安排，支持各民主黨派在政協(xié)更好發(fā)揮作用，重要議題共同協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研聯(lián)動(dòng)開展、大會(huì)發(fā)言優(yōu)先安排，16個(gè)年度重點(diǎn)協(xié)商議題中聯(lián)合調(diào)研協(xié)商議題達(dá)到7個(gè)，各黨派團(tuán)體全年提交大會(huì)發(fā)言100余篇、立案提案103件。引導(dǎo)和服務(wù)住我省全國政協(xié)委員向全國政協(xié)提交提案107件，建立全國拖欠企業(yè)賬款直達(dá)清償機(jī)制、支持黑龍江省提高森林草原防滅火能力等提案核心內(nèi)容被國家有關(guān)部委采納，關(guān)于進(jìn)一步完善《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》的提案獲評(píng)全國政協(xié)2025年度好提案。召開專門委員會(huì)工作會(huì)議，進(jìn)一步深化專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用發(fā)揮；召開市（地）政協(xié)主席、秘書長(zhǎng)座談會(huì)，切實(shí)落靠對(duì)市（地）政協(xié)工作指導(dǎo)責(zé)任，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的紐帶作用。引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士發(fā)揮作用，激發(fā)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。密切與民族宗教界代表人士聯(lián)系溝通，就落實(shí)好宗教有關(guān)法規(guī)政策深入調(diào)研，就民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、我國宗教中國化龍江實(shí)踐等主題組織考察座談，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。深化與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，落實(shí)走訪看望港澳委員制度，召開港澳委員、工商界人士座談會(huì)，組織開展“情系龍江·省政協(xié)港澳委員國情教育考察活動(dòng)”。發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、龍粵對(duì)口合作，推動(dòng)一批項(xiàng)目在哈洽會(huì)、旅發(fā)大會(huì)期間成功簽約。三是講好宣介龍江的生動(dòng)故事。舉辦紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年書畫展，展現(xiàn)龍江抗戰(zhàn)歷史、弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神。編輯《資政文史》，編著《赫哲族百年實(shí)錄》，征編《中華文明探源工程紀(jì)事》，展示龍江文化魅力和發(fā)展成就。以新聞宣傳促進(jìn)凝聚共識(shí)，在新華社等中央媒體及省級(jí)媒體刊發(fā)稿件700余篇，在“黑龍江政協(xié)”微信公眾號(hào)等新媒體發(fā)布稿件9000余篇，講好協(xié)商民主、多黨合作和提案辦理、委員履職故事，關(guān)于省政協(xié)重點(diǎn)提案辦理、工商聯(lián)界別助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)在《人民政協(xié)報(bào)》頭版刊發(fā)，省政協(xié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國政協(xié)辦公廳新聞宣傳工作會(huì)議上交流。
（五）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。把深化能力作風(fēng)建設(shè)作為提升履職質(zhì)效的重要保障，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、錘煉實(shí)的作風(fēng)、樹牢干的導(dǎo)向。一是建好委員隊(duì)伍。把習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求作為委員隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循。舉辦委員講堂6期，組織委員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)36次，推薦委員558人次參加省委、省法檢兩院重要活動(dòng)，組織住我省全國政協(xié)委員到內(nèi)蒙古自治區(qū)和吉林省邊境口岸考察學(xué)習(xí)。推動(dòng)以“1158”工作法為核心的委員聯(lián)系界別群眾工作機(jī)制建設(shè)，組織界別活動(dòng)25次，開展聯(lián)系活動(dòng)1020次。引導(dǎo)委員聚焦增進(jìn)民生福祉開展調(diào)研走訪，鼓勵(lì)和支持委員通過捐資助學(xué)、扶殘助弱等為群眾排憂解難，開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)476項(xiàng)，助力做好民生工作，發(fā)展民生事業(yè)。委員履職考核成績(jī)平均分?jǐn)?shù)較2024年提高9.9%，責(zé)任擔(dān)當(dāng)有效強(qiáng)化，履職風(fēng)采充分展現(xiàn)。二是建強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)。建立和完善機(jī)關(guān)工作制度15項(xiàng)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行制度化、規(guī)范化、程序化水平。踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。構(gòu)建年輕干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，持續(xù)開展“青年周末沙龍”、“協(xié)力青年談”、“微調(diào)研”等活動(dòng)。省政協(xié)機(jī)關(guān)獲得全省機(jī)關(guān)黨員干部公文寫作“學(xué)講比練”集體二等獎(jiǎng)，有關(guān)處室獲評(píng)哈爾濱第九屆亞冬會(huì)先進(jìn)集體、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，有作為、當(dāng)標(biāo)兵的意識(shí)不斷增強(qiáng)，干實(shí)事、求實(shí)效的氛圍更加濃厚。三是建設(shè)過硬作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)省委深化能力作風(fēng)建設(shè)要求，省政協(xié)黨組、主席會(huì)議成員帶頭大興調(diào)查研究，牽頭督辦發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)龍江奶業(yè)全面振興、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)提案15件，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員真調(diào)研、深調(diào)研、實(shí)調(diào)研。注重務(wù)實(shí)與創(chuàng)新并舉，探索以重點(diǎn)提案為主、將內(nèi)容相近或承辦單位相同的提案一并辦理的“1+N”機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)合督辦、聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合評(píng)優(yōu)的“四聯(lián)”舉措，提高提案辦理質(zhì)效、減輕辦理單位壓力。以“兩個(gè)四化法”推進(jìn)省委“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制見行見效，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)。深化基層減負(fù)、厲行勤儉節(jié)約，省政協(xié)機(jī)關(guān)發(fā)文同比減少19%，電費(fèi)、取暖費(fèi)同比下降10%，在省直單位過緊日子評(píng)估中排名第四位，在省直機(jī)關(guān)全民健身運(yùn)動(dòng)拔河比賽中獲得第三名，晉位爭(zhēng)先的勁頭持續(xù)高漲、爭(zhēng)創(chuàng)一流的激情充分涌流。
回顧2025年，我們深刻體會(huì)到黨的創(chuàng)新理論行動(dòng)指南、根本遵循的偉大力量。只有堅(jiān)持從黨的創(chuàng)新理論中感悟把準(zhǔn)履職方向的根本準(zhǔn)則、從黨的創(chuàng)新理論中獲取強(qiáng)化履職責(zé)任的根本動(dòng)力、從黨的創(chuàng)新理論中凝練確立履職重點(diǎn)的根本思路、從黨的創(chuàng)新理論中掌握提高履職質(zhì)量的根本方法、從黨的創(chuàng)新理論中明確評(píng)價(jià)履職成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，政協(xié)事業(yè)才能不偏向、不迷航，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)、不斷蓬勃發(fā)展。
回顧2025年，我們深刻領(lǐng)悟到人民政協(xié)事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局的價(jià)值追求。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上回顧過去、展望未來，過去5年是龍江發(fā)展極不尋常、極不平凡，取得重大成就的光輝歷程，人民政協(xié)的智慧力量融入了振興發(fā)展的永恒記憶；過去5年是龍江大地充滿奮斗激情的不凡歲月，人民政協(xié)事業(yè)擁有了大有作為的廣闊舞臺(tái)；過去5年是龍江未來開啟光明前景的鏗鏘序曲，賦予了人民政協(xié)新時(shí)代新征程上勇?lián)姑⒔永m(xù)奮斗的時(shí)代重任。
回顧2025年，我們深刻感受到廣大政協(xié)委員為國履職、為民盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。委員珍視政治身份、錘煉政治品格、提高政治能力的意識(shí)越強(qiáng)，人民政協(xié)政治屬性的體現(xiàn)就越為鮮明；委員參與調(diào)研協(xié)商、報(bào)送提案信息的覆蓋面越廣，協(xié)商成果的質(zhì)量就越為提升；委員聯(lián)系界別群眾、履職為民服務(wù)的積極性主動(dòng)性越高，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的效果就越為顯著。我們必須進(jìn)一步高度重視委員隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮委員主體作用，做好政協(xié)工作、發(fā)展政協(xié)事業(yè)。
各位委員，過去一年省政協(xié)工作成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是中共黑龍江省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果，離不開省人大常委會(huì)、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院及省直各部門各單位的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的熱忱關(guān)心和社會(huì)各界的積極參與，凝結(jié)著全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的辛勤付出。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)向大家表示崇高敬意和衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政協(xié)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是建言獻(xiàn)策的前瞻性還需進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督助推決策落實(shí)的針對(duì)性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮委員主體作用的平臺(tái)載體還需進(jìn)一步豐富，這些問題將在今后工作中加以改進(jìn)。
二、2026年主要工作安排
今年是“十五五”開局之年，是我省重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黑龍江新篇章的關(guān)鍵之年。省政協(xié)工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中共黑龍江省委十三屆八次全會(huì)、九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委政協(xié)工作會(huì)議及今年省兩會(huì)部署要求，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究、深度協(xié)商議政、深化民主監(jiān)督，為我省“十五五”開好局起好步廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）圍繞樹立重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)的必勝信念，廣泛凝聚人心。一是用重大發(fā)展成就凝聚人心。引領(lǐng)廣大政協(xié)委員和界別群眾深刻認(rèn)識(shí)到“十四五”時(shí)期取得的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是用美好發(fā)展前景凝聚人心。特別是圍繞省委提出的“十五五”時(shí)期質(zhì)量龍江實(shí)現(xiàn)新躍升、創(chuàng)新龍江邁上新臺(tái)階、開放龍江形成新格局、幸福龍江達(dá)到新水平、綠色龍江塑造新優(yōu)勢(shì)、勤廉龍江取得新成效，凝聚起強(qiáng)烈期待之心、滿懷希望之心、進(jìn)取必勝之心。三是用各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)凝聚人心。特別是深刻理解和準(zhǔn)確把握省委提出的“五轉(zhuǎn)變一邁進(jìn)”重要思路和今年經(jīng)濟(jì)工作“六個(gè)堅(jiān)持”的總體要求、“八個(gè)著力”的具體部署，助力引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期、激發(fā)社會(huì)活力，凝聚起全省各族各界人士完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心、堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)恒心。
（二）圍繞營造奮楫爭(zhēng)先、功成有我的濃厚氛圍，廣泛凝聚共識(shí)。一是廣泛凝聚爭(zhēng)創(chuàng)一流的奮進(jìn)共識(shí)。樹立珍惜時(shí)代機(jī)遇、扛起時(shí)代責(zé)任的意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量追求，敢于攻堅(jiān)克難，善于創(chuàng)新突破，勤于打造精品，營造“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”的濃厚氛圍。二是廣泛凝聚立說立行的實(shí)干共識(shí)。展望未來五年與緊盯開局之年緊密結(jié)合，增強(qiáng)做好眼前事情的緊迫感、做好具體工作的細(xì)致度、做好有用之舉的務(wù)實(shí)性，為推動(dòng)今年的發(fā)展出力，為達(dá)到五年的目標(biāo)建功。三是廣泛凝聚舍我其誰的擔(dān)當(dāng)共識(shí)。把“龍江發(fā)展人人有責(zé)”的宏大敘事分解為“我在崗位”、“我有責(zé)任”、“我作貢獻(xiàn)”的具體篇目，在凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線譜寫精彩華章、描繪時(shí)代畫卷。
（三）圍繞形成扎實(shí)務(wù)實(shí)、精細(xì)精準(zhǔn)的協(xié)商成果，廣泛凝聚智慧。一是深度協(xié)商議政。按照省委確定的協(xié)商計(jì)劃科學(xué)制定實(shí)施方案，以規(guī)范有效的“三個(gè)前置”學(xué)習(xí)為深入?yún)f(xié)商打好基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確聚焦主題提高調(diào)研集中度和建議針對(duì)性，以具體案例和詳實(shí)數(shù)據(jù)為依托保證調(diào)研深度和建言精度，以解決思想認(rèn)識(shí)堵點(diǎn)為突破推動(dòng)協(xié)商式監(jiān)督走深走實(shí)，以主席會(huì)議集體研究為重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程把控協(xié)商質(zhì)量。二是深化平臺(tái)應(yīng)用。以中央及省委文件明確的機(jī)制化協(xié)商平臺(tái)為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，保證其高效應(yīng)用。以本屆省政協(xié)創(chuàng)建的協(xié)商平臺(tái)為補(bǔ)充和特色抓好創(chuàng)新性應(yīng)用，持之以恒辦好“一庫一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”，助力我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；求真務(wù)實(shí)辦好“半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析建言獻(xiàn)策會(huì)”，前瞻研判、主動(dòng)助力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)品牌、優(yōu)化平臺(tái)功能、深化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，更好凸顯平臺(tái)賦能在履職中的作用。三是深挖履職潛能。以“擴(kuò)量”為基礎(chǔ)，繼續(xù)提高協(xié)商活動(dòng)委員參與率、活躍度、覆蓋面；以“提質(zhì)”為目標(biāo)，著力提高委員發(fā)言、提案和社情民意信息的“含金量”、“含新量”。組織委員參與立法協(xié)商，為我省法治建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。以“五個(gè)基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，深化發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用改革。召開專題座談會(huì)，與有關(guān)部門共同研究完善政協(xié)委員進(jìn)入和退出機(jī)制。組織廣大委員開展“我為‘十五五’開局起步獻(xiàn)計(jì)出力”活動(dòng)，圍繞“深入挖掘經(jīng)濟(jì)潛能”、“培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”等開展民主協(xié)商，圍繞“深化拓展‘人工智能+’”、“深化服務(wù)企業(yè)突破年”等開展民主監(jiān)督，把委員中蘊(yùn)藏的履職潛能轉(zhuǎn)化為助力振興發(fā)展的澎湃動(dòng)能。
（四）圍繞呈現(xiàn)和衷共濟(jì)、眾志成城的生動(dòng)局面，廣泛凝聚力量。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和界別群眾進(jìn)一步強(qiáng)化堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)全面領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，堅(jiān)定不移貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委各項(xiàng)要求，圍繞中心任務(wù)開展工作。進(jìn)一步深化黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，落實(shí)黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，助力把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)各方面全過程。二是持續(xù)深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。做好各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的機(jī)制性安排，暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士意見訴求表達(dá)渠道，做好少數(shù)民族界和宗教界委員走訪聯(lián)系、反映社情民意等工作，堅(jiān)持走訪看望港澳委員制度，為“十五五”開局起步增動(dòng)力、聚合力。三是注重做好界別工作。推進(jìn)“1158”委員聯(lián)系界別群眾工作法深化落實(shí)，引導(dǎo)政協(xié)委員深入界別責(zé)任區(qū)、走近重點(diǎn)聯(lián)系的界別群眾，不斷增強(qiáng)“聯(lián)系”的政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性。結(jié)合履職為民活動(dòng)深入宣傳中央決策部署和省委工作安排，組織政協(xié)委員廣泛參與重點(diǎn)協(xié)商議題的調(diào)研協(xié)商，為“十五五”良好開局凝聚強(qiáng)大力量。
各位委員，行進(jìn)在新時(shí)代新征程上，光榮與夢(mèng)想激勵(lì)著我們，責(zé)任與使命鞭策著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共黑龍江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黑龍江新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！