□本報記者 張海鷹 毛曉星 丁燕
“每當佇立在亞冬會火炬塔下，那段冬季施工的攻堅歲月便會清晰地浮現(xiàn)在我腦海中。雖然那時工期緊、任務(wù)重，但全體建設(shè)者始終干勁十足，處處洋溢著拼搏的活力與滾燙的激情?！惫枮I市住建局副局長龔英杰每每提及這段經(jīng)歷，都難掩心中的感慨。時隔一年，回望這段攻堅歷程，它不僅淬煉為一套可復制、可推廣的寶貴方法論，更升華為“智慧固本、系統(tǒng)謀劃、人民至上”的深刻價值自覺。
亞冬會的圓滿成功，以“冰天雪地也是金山銀山”的生動實踐，彰顯了龍江全面振興與冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的堅定信心。580天沖刺籌辦亞冬會，更讓廣大黨員干部在經(jīng)風雨、見世面中強壯了筋骨、增長了才干。
習近平總書記指出，東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖?，強調(diào)把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證。黑龍江省牢記囑托、篤實踐行，連續(xù)四年狠抓能力作風建設(shè)。進入“后亞冬時代”，將“亞冬機遇”與“精神遺產(chǎn)”相融合，推動“一城火爆”向“全省共榮”延伸、“冰雪產(chǎn)業(yè)旺”向“全域千業(yè)興”傳導。
能力之變：以“智慧固本”筑牢長效根基
從亞冬會籌備的千錘百煉，到賽事“極燃、極美、極暖”的高光綻放，廣大黨員干部在城市榮譽與責任擔當?shù)碾p重淬煉中，深刻錨定了“以實績立身、以實干成事”的方向。他們以“實工夫”筑牢根基、“苦工夫”厚積薄發(fā)、“硬工夫”破局攻堅，將作風建設(shè)的成果深度融入服務(wù)型政府建設(shè)的全鏈條，推動城市治理模式的深刻變革。
針對取消垂直管理后普遍存在的指揮效率弱化、上下聯(lián)動脫節(jié)等問題，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局局長王彤明確提出破局路徑：“必須打破慣性思維，以改革創(chuàng)新、智慧賦能、強基固本為驅(qū)動，把智慧監(jiān)管作為破題的關(guān)鍵抓手?！币荒陙?，該局活學活用“亞冬經(jīng)驗”，通過頂層設(shè)計構(gòu)建一體化平臺與數(shù)據(jù)中臺，打造十大系統(tǒng)、103個場景化應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)歸集+場景應(yīng)用”推動監(jiān)管模式實現(xiàn)兩大躍遷——從“傳統(tǒng)人工巡查”轉(zhuǎn)向“非現(xiàn)場智能監(jiān)管”，從“被動響應(yīng)處置”升級為“主動預見防控”。截至目前，全市超過1.5萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的視頻數(shù)據(jù)接入智慧監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋率達25%，預計明年將全面上“云”?！拔覀兪刈o的不僅是舌尖上的安全，更是在構(gòu)建一個基于透明與信任的現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)?！惫枮I市市場監(jiān)督管理局副局長孫剛表示。
伴隨著中俄免簽政策落地，邊境通關(guān)量持續(xù)攀升。黑龍江各地海關(guān)部門看齊“亞冬保障標準”，加速推進智慧通關(guān)體系建設(shè)。在黑河公路口岸旅檢大廳，76歲的俄羅斯居民斯維塔蘭娜僅用幾秒便完成通關(guān)手續(xù)，她笑著說：“現(xiàn)在我每周都來中國逛超市，太方便了?！笨萍假x能下的精準監(jiān)管與高效通關(guān)，為龍江對外開放注入強勁動能。據(jù)統(tǒng)計，2025年，哈爾濱太平機場海關(guān)監(jiān)管進出境人員62.8萬人次，同比增長20.5%；監(jiān)管貨運量2.99萬噸，同比增長3.63倍，客運貨運“雙增長、雙突破”，為向北開放新高地建設(shè)提供了堅實支撐。
這場以智慧重構(gòu)流程、以數(shù)據(jù)驅(qū)動服務(wù)的自我革新，不僅實現(xiàn)了政府服務(wù)效能的跨越式提升，更推動干部隊伍思維方式與行動能力向現(xiàn)代化加速轉(zhuǎn)型，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢了內(nèi)在根基。
作風之變：以“柔性服務(wù)”提升治理溫度
剛結(jié)束2026年央視總臺春晚哈爾濱分會場彩排安保工作的哈爾濱市公安局治安支隊王大治，嗓音已近嘶啞。曾擔任亞冬會注冊中心主任的經(jīng)歷，讓他始終將“深入調(diào)研、協(xié)同作戰(zhàn)、精細管理、以人為本”的理念刻進工作細節(jié)。結(jié)合“亞冬經(jīng)驗”與實戰(zhàn)需求，哈爾濱市公安局制定了《安保人員工作指引》，對執(zhí)勤站位、操作流程乃至特定情境下的溝通話術(shù)等作出精細化規(guī)范，推動執(zhí)法既有力度更顯溫度。
亞冬會籌辦過程中培育的高效工作機制與優(yōu)良作風，如同照亮“后亞冬時代”的燈塔，為日常工作提供了可復制、可推廣的實踐范式。
在湯原縣企業(yè)綜合服務(wù)中心，164項涉企含增值化服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”?！拔覀儓猿帧行璞剞k、辦就辦好’，企業(yè)只需提出需求，窗口專員自動分派至對應(yīng)部門當場響應(yīng)，并全程跟蹤協(xié)調(diào)直至辦結(jié)?！睖h營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長孫洪娟介紹。這種“一站集成、聯(lián)動聯(lián)辦”模式，讓政務(wù)服務(wù)“小窗口”釋放出“大效能”，企業(yè)獲得感與滿意度持續(xù)提升?！拔覀円钔趩栴}根源、完善制度機制，實現(xiàn)在化解一件事中規(guī)范一類事，持續(xù)提升治理效能?！睖h委書記楊宏志表示。目前，佳木斯市已構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)性打造“企業(yè)有感、便捷可信”的營商新環(huán)境。
作風轉(zhuǎn)變，藏于細節(jié)，暖在人心，考驗著政府服務(wù)的精細化、人性化與主動性。針對群眾“上班沒空辦、下班不能辦”的痛點，哈爾濱市香坊區(qū)在推出午休延時服務(wù)、節(jié)假日預約上門服務(wù)后，又在轄區(qū)公園創(chuàng)新開辦“政務(wù)夜市”，為群眾提供商事登記、民生保障、惠企政策咨詢等服務(wù)，讓便民利企舉措跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”。
2025年，黑龍江成功入選國家發(fā)改委“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例”，成為東北三省一區(qū)獲此殊榮的首個省份。立法先行、包容審慎，有求必應(yīng)、守信踐諾……作風深刻蝶變，讓“投資必過山海關(guān)”從口號變?yōu)楝F(xiàn)實?！皫啄昵埃究偛繌纳钲诎岬焦枮I，我們的選擇沒有錯?！惫枮I海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生說，伴隨“爾濱現(xiàn)象”而來的，是振興發(fā)展的信心大為增強。去年以來，眾多黑龍江籍技術(shù)人才紛紛從北京、深圳等地回流哈爾濱，給不少科技型企業(yè)帶來新氣象。
思想之變：以“系統(tǒng)思維”破解治理難題
“參與亞冬會建設(shè)讓我們深刻認識到，城市治理不能停留在‘重建設(shè)、輕運營’的傳統(tǒng)模式，更要善于挖掘存量資源價值，以市民需求為導向、以長遠發(fā)展為目標，實現(xiàn)全生命周期的系統(tǒng)治理?！饼徲⒔苷f。2025年4月起，哈爾濱市住建局打響零散邊角地與“城市瘡疤”治理攻堅戰(zhàn)，突破“誰收儲、誰所有、誰管理、誰使用”的權(quán)責壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建“管、建、營一體化”模式。通過全域排查、多部門聯(lián)動，將閑置空間轉(zhuǎn)化為停車場、充電樁與生機盎然的公共綠地，實現(xiàn)了“政府降本，企業(yè)增效，群眾受益”的多贏格局，推動城市空間從“低效存量”向“功能增量”的價值躍升。截至2025年底，已投用9個停車場1500余個泊位、35個充電樁，另有70余處地塊正緊鑼密鼓地規(guī)劃建設(shè)中，全部完成后，可在現(xiàn)有政府建設(shè)公共停車場7000余個泊位的基礎(chǔ)上，再增加1萬個以上。
立足當前、著眼長遠，聚焦重點、系統(tǒng)施策。為破解招投標領(lǐng)域隱性壁壘、歧視性條款等問題，齊齊哈爾市從系統(tǒng)構(gòu)筑出發(fā)，創(chuàng)新推出“招標文件合規(guī)性檢測AI智能體”平臺，實現(xiàn)從文件上傳到報告生成的全流程智能化。平臺通過數(shù)據(jù)分析形成“風險看板”，精準呈現(xiàn)審查數(shù)量、風險點分布、高頻違規(guī)類型等信息，推動公平競爭審查“全覆蓋、無死角”。平臺上線后，招標人最快30分鐘即可獲取審查報告，審查效率提升90%以上。黑龍江巨石項目管理有限公司相關(guān)負責人坦言：“AI智能體不僅速度快，還能精準指出問題，我們修改文件的時間從原來的3天縮短到1天，工作壓力大大減輕?！?/p>
作為中國現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)的肇興之地，黑龍江正加速崛起為創(chuàng)業(yè)者逐夢筑業(yè)的“強磁場”——世界旅游經(jīng)濟論壇、中國計算機大會等峰會相繼落地，前沿思想與產(chǎn)業(yè)機遇在此深度交匯、激情碰撞，持續(xù)拓展著黑土地的未來想象空間。
如今的黑龍江，正以廣大黨員干部“馬上就辦、辦就辦好”的新作風、新?lián)敒橐?，在新時代浪潮中勇闖嶄新天地，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。