□文/攝 張明宇 本報(bào)記者 杜懷宇
5月的哈爾濱，萬商云集。在第三十五屆哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)主會(huì)場A館，一個(gè)112平方米的展區(qū)格外引人注目——“向北開放新高地 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新引擎”幾個(gè)大字下，開放通道、開放經(jīng)貿(mào)、開放平臺(tái)、開放布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文旅融合六大板塊次第鋪陳，進(jìn)口加工、出口商品、鮮活進(jìn)口水產(chǎn)品展示缸三大展臺(tái)錯(cuò)落有致。這里，是綏芬河向中外客商遞出的“城市名片”。
與此同時(shí)，距哈爾濱500公里外的綏芬河國際商貿(mào)中心內(nèi)，一場總面積達(dá)10萬平方米的哈洽會(huì)分會(huì)場展覽已準(zhǔn)備就緒。冰雪裝備、汽車機(jī)電、國際商品、區(qū)域合作、出口玩具五大展區(qū)與六大分展場遙相呼應(yīng)，將這座百年口岸深耕“雙買雙賣”、發(fā)力向北開放、建設(shè)新高地的產(chǎn)業(yè)實(shí)力與開放活力盡數(shù)呈現(xiàn)。
采用“主會(huì)場+分會(huì)場”辦會(huì)模式，綏芬河首次以雙會(huì)場機(jī)制深度融入哈洽會(huì)，全面踐行省委“雙買雙賣”工作要求，集中展現(xiàn)口岸城市發(fā)展底蘊(yùn)與實(shí)干成效。透過哈洽會(huì)這扇窗口，一個(gè)加速從“過境通道”向“綜合樞紐”躍升的綏芬河，正以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為突破口，奮力爭當(dāng)構(gòu)筑我國向北開放新高地排頭兵。
盛會(huì)賦能 “雙買雙賣”擦亮開放名片
作為我國向北開放的重要城市和中俄經(jīng)貿(mào)合作的核心紐帶，綏芬河始終將哈洽會(huì)作為鏈接全球資源、展示城市實(shí)力、深化務(wù)實(shí)合作的重要抓手。本屆哈洽會(huì)期間，綏芬河緊扣“向北開放新高地 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新引擎”主題，構(gòu)建起“主會(huì)場精品展示+分會(huì)場深度對(duì)接”的立體化參展格局。
在哈爾濱主會(huì)場，綏芬河展位憑借豐富多元的展品和直觀生動(dòng)的成果展示，成為全場關(guān)注的焦點(diǎn)。展區(qū)科學(xué)劃分展覽、服務(wù)、推介、消費(fèi)四大功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“成果可看、政策可享、產(chǎn)品可購、合作可談”的全方位服務(wù)。展覽區(qū)以“雙買雙賣 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為雙主線，系統(tǒng)呈現(xiàn)綏芬河在開放通道、開放經(jīng)貿(mào)、開放平臺(tái)等領(lǐng)域的發(fā)展成就，彰顯向北開放新高地建設(shè)底氣；展臺(tái)區(qū)域以“雙買雙賣”為核心，集中展示進(jìn)口加工、出口商品及鮮活進(jìn)口水產(chǎn)品。黑龍江綏興國際貿(mào)易集團(tuán)帶來的帝王蟹、海參、扇貝等俄羅斯優(yōu)質(zhì)海鮮鮮活亮相，瑪速瑪、摩乘科技等企業(yè)的汽配產(chǎn)品和特色輕工產(chǎn)品整齊陳列。品鑒區(qū)內(nèi)，辛巴赫啤酒、俄蜜源蜂蜜酒提供現(xiàn)場品鑒服務(wù)。
同時(shí)，綏芬河分會(huì)場以國際商貿(mào)中心為核心載體，打造“1+6”展覽體系，精準(zhǔn)對(duì)接中俄產(chǎn)業(yè)供需，深化“雙買雙賣”實(shí)踐，助力向北開放新高地建設(shè)。“綏宜購”平臺(tái)搭建沉浸式體驗(yàn)區(qū)，攜帶100多種俄羅斯進(jìn)口商品吸引客商選購；青云市場分展場集中展示作為全省唯一市場采購貿(mào)易試點(diǎn)的優(yōu)勢；行運(yùn)汽車進(jìn)出口基地分展場實(shí)現(xiàn)展館展示與基地交易無縫聯(lián)動(dòng)；天府盛龍江壹號(hào)倉分展場展示“三倉合一”的跨境電商服務(wù)體系。
通道暢聯(lián) 立體樞紐構(gòu)建開放動(dòng)脈
“哈洽會(huì)上展示的每一件商品，達(dá)成的每一筆合作意向，都離不開便捷高效的跨境通道作支撐。”在哈洽會(huì)綏芬河分會(huì)場籌備現(xiàn)場，業(yè)內(nèi)人士這句話道出了通道建設(shè)對(duì)于開放發(fā)展的重要意義。本屆哈洽會(huì)期間，綏芬河將重點(diǎn)展示“通道物流”和“功能物流”融合發(fā)展的現(xiàn)代化物流體系，讓參會(huì)客商直觀感受到這座口岸城市的通道優(yōu)勢。
近年來，綏芬河持續(xù)加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快建設(shè)陸上邊境口岸型國家物流樞紐中心。2025年，口岸貨運(yùn)量突破千萬噸，達(dá)1043萬噸，占全省的52.8%，口岸單位貨值由不足3000元提升至6000元。
公路口岸方面，過貨量創(chuàng)歷史新高，2025年驗(yàn)放貨車數(shù)達(dá)12萬輛次，在全省率先實(shí)現(xiàn)至莫斯科的國際公路TIR班線。“對(duì)等運(yùn)輸”常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)出境中方車輛占比超50%。車輛信息采集備案時(shí)間由30分鐘壓縮至2分鐘，異地車輛審批備案時(shí)間由60天壓縮至15天。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，高效通關(guān)服務(wù)是企業(yè)拓展對(duì)俄貿(mào)易的“定心丸”。
鐵路口岸實(shí)現(xiàn)跨越式突破。濱綏鐵路改造工程全線貫通，通行時(shí)速由55公里提升至120公里，通行能力提升1倍以上。鐵路站場到發(fā)線延長工程竣工，接入列車由42節(jié)提升至71節(jié)?！皩捾壷爻觥睂?shí)現(xiàn)集裝箱首發(fā)，“鐵路快通”監(jiān)管模式常態(tài)化運(yùn)行，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。2026年1月至4月，服務(wù)中歐班列過境340列，同比增長154%，中歐班列“東通道”作用得以有效發(fā)揮。
航空通道實(shí)現(xiàn)從無到有的突破。綏芬河－東寧機(jī)場實(shí)現(xiàn)通航，開通北京、大連、廣州定期航班，形成“公鐵空”三位一體的口岸集群優(yōu)勢。
更值得關(guān)注的是，綏芬河已獲批肉類、中藥材、冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境食用水生動(dòng)物等11項(xiàng)口岸資質(zhì)，占全省90%以上。一個(gè)功能最全面、資質(zhì)最豐富、通關(guān)最高效的現(xiàn)代化沿邊口岸正在成型。
經(jīng)貿(mào)提質(zhì) 雙向循環(huán)激活開放動(dòng)能
本屆哈洽會(huì)期間，綏芬河以“雙買雙賣 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”雙主線為核心導(dǎo)向，全面展現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成效。2025年，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)297億元、增長7%，對(duì)俄非油貿(mào)易額占全省38.3%。2026年1月至4月，外貿(mào)額同比增幅達(dá)21.9%。
全市貿(mào)易商品涵蓋200大類、3000余品種。進(jìn)口方面，肉類、中藥材、水產(chǎn)品、油菜籽等20余種商品實(shí)現(xiàn)全省首票進(jìn)口，對(duì)俄進(jìn)口原木、化肥分別占全國五分之三、四分之一，均列全國首位。出口方面，對(duì)俄汽車配件、機(jī)電產(chǎn)品出口分別占全省三分之一、四分之一，對(duì)俄出口果蔬占全國五分之一。2025年建立起二手車出口一站式便利化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了物流倉儲(chǔ)、汽車登記、跨境運(yùn)輸?shù)取耙绘I代發(fā)”全流程服務(wù)，二手車出口突破6萬輛、增長3倍。
貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新是綏芬河經(jīng)貿(mào)提質(zhì)的核心驅(qū)動(dòng)力?？缇畴娚填I(lǐng)域，綏芬河創(chuàng)新“雙采雙售”“雙倉雙清”服務(wù)模式，建成全省首家跨境電商三級(jí)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，上線“綏宜購”俄羅斯商品展示交易平臺(tái)及“綏宜達(dá)”出口獨(dú)立站，運(yùn)營天府盛龍江壹號(hào)倉，在俄羅斯莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡、符拉迪沃斯托克、烏蘇里斯克5個(gè)城市布局9個(gè)海外倉。2025年跨境電商貿(mào)易額達(dá)37.6億元、增長53.8%，占全省24%，位列全省首位、全國縣級(jí)市對(duì)俄跨境電商第2位，年快遞發(fā)寄量連續(xù)多年保持全省縣域首位。在哈洽會(huì)現(xiàn)場，“綏宜購”平臺(tái)將深度聯(lián)動(dòng)本地140余家俄貨一手貨源企業(yè)，消費(fèi)者可通過掃碼下單實(shí)現(xiàn)一鍵購買，讓“雙買雙賣”走進(jìn)大眾，彰顯向北開放的民生溫度。
邊民互市貿(mào)易構(gòu)建“社區(qū)子基站+貨物監(jiān)管倉+共享加工廠+交易大市場”管理體系，搭建“綏互通”數(shù)字化平臺(tái)，幫助邊民解決結(jié)算、集貨、加工等問題。2025年互貿(mào)交易額達(dá)8.16億元，占全省90%以上。在哈洽會(huì)綏芬河分會(huì)場，和祥居、家慶油脂、馳宇面條等企業(yè)的進(jìn)口加工產(chǎn)品獲得廣泛關(guān)注。
隨著一批批貿(mào)易合作項(xiàng)目的落地，綏芬河正逐步構(gòu)建起“傳統(tǒng)貿(mào)易與新業(yè)態(tài)融合、大宗貿(mào)易與中小貿(mào)易互補(bǔ)、進(jìn)口與出口均衡”的發(fā)展格局，成為龍江對(duì)俄貿(mào)易的核心引擎。
投資集聚 產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)開放根基
“依托哈洽會(huì)平臺(tái)，我們不僅要展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，還將對(duì)接眾多合作伙伴?！痹诮椃液又鲿?huì)場參展的辛巴赫啤酒負(fù)責(zé)人表示，希望借助哈洽會(huì)契機(jī)，與俄羅斯企業(yè)達(dá)成原材料采購合作意向。
本屆哈洽會(huì)期間，綏芬河重點(diǎn)展示“生產(chǎn)加工型”與“現(xiàn)代服務(wù)型”協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)集聚支撐“雙買雙賣”，夯實(shí)向北開放新高地建設(shè)根基。2025年，綏芬河地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)132.3億元、增長7.4%，增速列全省縣域第二位，人均GDP近12萬元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)14年居全省第一、第二位，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、投資額占比分別由2021年的36.9%、57%提升至66.7%、79.3%。
現(xiàn)代物流率先突破。穩(wěn)步推進(jìn)國際物流谷建設(shè)，加快推動(dòng)國際物流產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，公鐵口岸中轉(zhuǎn)倉項(xiàng)目正在選商入駐。
木材加工向精深邁進(jìn)。建成運(yùn)營邊合區(qū)實(shí)木家居產(chǎn)業(yè)園，打造全省最大的進(jìn)口木材加工產(chǎn)業(yè)基地，年落地加工木材200萬立方米，闊葉單板年產(chǎn)量占國內(nèi)40%。支持木材加工企業(yè)建設(shè)智能工廠，和生榮木業(yè)、大自然木業(yè)獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿，木材精深加工企業(yè)占比由8.6%提升至21.7%。
農(nóng)畜水產(chǎn)加工加速集聚。用好用活口岸資質(zhì)，北大荒豐緣、金谷糧油等龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，龍江交投互貿(mào)國際物流園竣工運(yùn)營，年加工能力超100萬噸。引導(dǎo)本地企業(yè)增資建設(shè)辛巴赫二期、俄蜜源二期項(xiàng)目，引進(jìn)福建鴻華水產(chǎn)建設(shè)綜合性鮮活水產(chǎn)加工基地項(xiàng)目、鼎中冷鏈進(jìn)口食品加工產(chǎn)業(yè)園，水產(chǎn)、肉類年加工能力突破5萬噸。
汽配機(jī)電產(chǎn)業(yè)快速崛起。中俄汽車配件出口基地項(xiàng)目建成運(yùn)營，正在推動(dòng)二期建設(shè)。北航天目山實(shí)驗(yàn)室摩乘低空裝備研發(fā)中心落地建設(shè)，對(duì)俄冰雪裝備展銷（出口）中心項(xiàng)目穩(wěn)步運(yùn)營。
清潔能源蓄勢待發(fā)?？偼顿Y12億元的中俄清潔能源綠色通道項(xiàng)目全面啟動(dòng)，著力打造年進(jìn)口能力300萬噸的全省最大清潔能源進(jìn)口基地。建成占地3萬平方米的銅精礦進(jìn)口儲(chǔ)備中心。
平臺(tái)蓄勢 要素集聚釋放開放潛力
“哈洽會(huì)既是商品展銷、項(xiàng)目對(duì)接的重要平臺(tái)，更是制度創(chuàng)新、要素集聚的優(yōu)質(zhì)載體?！敝鬓k方相關(guān)負(fù)責(zé)人在受訪時(shí)表示。這句話深刻詮釋了綏芬河對(duì)外開放與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
自貿(mào)片區(qū)引領(lǐng)制度創(chuàng)新。深入落實(shí)自貿(mào)提升戰(zhàn)略，累計(jì)形成制度創(chuàng)新案例335項(xiàng)，省級(jí)創(chuàng)新案例數(shù)量、復(fù)制推廣案例數(shù)量居省內(nèi)三個(gè)自貿(mào)片區(qū)首位，《國際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸“一證雙線”新模式》獲評(píng)國家級(jí)最佳實(shí)踐案例，6項(xiàng)案例入選全國性案例匯編。獲批國家首批營商環(huán)境監(jiān)測站，自主開發(fā)的14個(gè)“綏”系列數(shù)字服務(wù)平臺(tái)榮獲國家級(jí)數(shù)字創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，全力打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心的營商環(huán)境。
功能園區(qū)提質(zhì)增效。綜保區(qū)重點(diǎn)建設(shè)保稅展示、保稅加工、保稅維修、保稅租賃、保稅物流“一區(qū)五園”服務(wù)體系，在全國率先實(shí)現(xiàn)精釀啤酒保稅加工、保稅研發(fā)及對(duì)俄出口汽車保稅租賃業(yè)務(wù)。2026年一季度，綜保區(qū)貿(mào)易額完成33.2億元，同比增長166.3%，增速位列全國第10位。邊合區(qū)重點(diǎn)打造汽車配件、進(jìn)口木材、中藥飲片、糧油食品“一區(qū)四園”發(fā)展格局，獲批第二批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及中國樺木加工示范產(chǎn)業(yè)基地，2025年?duì)I業(yè)收入突破200億元，同比增長23%，列全省各類園區(qū)第9位。
產(chǎn)教融合加速推進(jìn)。一體推進(jìn)教育科技人才強(qiáng)市建設(shè)，國際人力資源產(chǎn)業(yè)園、哈工大未來工學(xué)院產(chǎn)教融合基地、牡丹江大學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地投入運(yùn)營，黑龍江大學(xué)綏芬河校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，2025年轉(zhuǎn)化科技成果91項(xiàng)，新增科技型中小企業(yè)11家。
金融要素加速集聚。搭建起金融超市、跨境金融工作站、跨境結(jié)算中心、企業(yè)上市服務(wù)站、綏易融平臺(tái)五平臺(tái)協(xié)同的跨境金融服務(wù)綜合體，創(chuàng)建全省首個(gè)跨境金融“結(jié)算路由”分撥機(jī)制，新增7個(gè)結(jié)算通道，本地企業(yè)結(jié)算量突破百億美元，國際結(jié)算量占牡丹江地區(qū)60%以上，招引與服務(wù)全國1300戶對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)。
文旅融合同樣增添亮色。建成中共六大歷史資料館等紅色展館，國門、愛情谷景區(qū)分別獲評(píng)3A和4A級(jí)景區(qū)，獲批國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和全省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣，入選“100個(gè)值得去的國內(nèi)小城”榜單，社零額總量保持全省縣域首位。第三屆中俄狂歡季、首屆中俄合唱交流大會(huì)等高品質(zhì)文化活動(dòng)輪番上演，首次實(shí)現(xiàn)俄方車輛入境自駕。
潮涌龍江風(fēng)正勁，開放樞紐啟新程。本屆哈洽會(huì)，綏芬河全面展示了深耕“雙買雙賣”、推進(jìn)向北開放的豐碩成果。站在新的歷史起點(diǎn)，綏芬河將牢牢把握關(guān)鍵機(jī)遇期，持續(xù)放大區(qū)位、口岸、開放優(yōu)勢，以通道暢聯(lián)夯實(shí)基礎(chǔ)，以經(jīng)貿(mào)提質(zhì)激活動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)集聚筑牢根基，以平臺(tái)賦能釋放潛力，全力打造向北開放新高地，在龍江全面振興全方位振興中貢獻(xiàn)邊境口岸城市的力量。